水警專訪

易名擴大權限
水警嚴防水路恐襲

專訪人物:依薩高級助理總監(武吉阿曼水警行動部隊主任)

水警行動部隊(Pasukan Gerakan Marine)正式成立,全面管轄海域治安,也嚴防恐怖分子以水路恐襲大馬!

隨著海域罪案不斷上升和日趨嚴重,隸屬在大馬皇家警察部隊內部安全及公共秩序局的水警,從今年2月6日開始,正式擴大權限,並易名水警行動部隊。

這也是警隊從去年開始意識到海域治安的重要性,除了接手海民投報和嚴打海域罪案,也開始扮演防止恐怖分子透過水路,入侵或恐襲國土的重要一環。

武吉阿曼水警行動部隊主任依薩高級助理總監指出,自水警行動部隊成立后,警方實行各種防範措施,包括海域分區管理、設立水警警察局,並且加強查案訓練。

“繼去年印度孟買發生恐襲事件,當地執法單位懷疑恐怖組織透過海域入侵的慘劇中,警方引以為鑒,在水警的訓練模式中,加強防恐課程。”

擁查案權限

依薩是配合本月25日202週年警察日,接受各中、英、巫及淡米爾文報章聯訪時發表上述談話,而《中國報》是唯一受邀的中文報章。

依薩說,全國目前共有2400名水警,負責管理海域、海岸、碼頭、島嶼、湖泊及河堤等治安,包括制止海盜及走私等非法活動。

“水警部隊已有自己一套運作及查案方式,一般在海域或岸邊的案件,將由該部隊親自調查,並非像以往般,在接獲投報或逮捕人后,須交由鄰近的警察總部或警區調查。”

他說,除非是嚴重罪行如謀殺及綁架案件,仍是由警區刑事警官調查。

他指出,儘管該部隊已易名並擴大權限,不過仍然附屬警隊內安及公共秩序局,同時與相關單位如海軍、海事局及關稅局等嚴密合作。

依民情定警局規模

武吉阿曼水警行動部隊主任依薩指出,警方將研究海域民情及治安,以決定設立水警警局的規模。

他說,水警警局共有兩種形式,分別為業務警局及操作警局,前者的運作猶如一般的警區,而后者則像普通警局。

他說,一些已發展的區域,例如巴生濱海地區及檳城等,衍生罪案及治安問題的機會隨之增加,該部隊便會設立業務警局,以更多人手駐守及巡邏。

“至于小漁村或罪案率低的區域,比如吉打港口等,則會設立操作警局。”

依薩說,警方也會安排各類船艇在海上巡邏,而全國僅有約60艘不同船形及功能船艇。

海岸線劃分5大管轄區

水警行動部隊將東、西馬的海岸線劃分成5大管轄區,進而細分出156個微型區域,更集中及專注管理區域治安。

水警行動部隊主任依薩指出,5大管轄區分別是第1區(北部,從玻璃市至森州波德申)、第2區(南部,從波德申至柔佛興樓)、第3區(東海岸)、第4區(砂拉越)及第5區(沙巴)。

他說,5個管轄區中,以沙巴海域的罪案率最高,發生海盜及非法入境的宗數最多。

“其次為第2區(南部),接著就是第1區(北部)及第4區(砂拉越)。”

依薩說,東海岸的罪案較少,不過該區與鄰國接近,經常被揭發毒品從該區走私入境國內的活動。

管轄12海哩內海域
1英哩內海岸

水警警局大多設立在岸邊,管轄距離警局12海哩內海域,以及1英哩內海岸治安。

根據國家法則,從岸邊到12海哩內的地區仍屬大馬國境,警方有權在該海域上行駛權力,而超過12海哩外的區域,則屬公海。

雖然如此,依薩說,若警方接獲在12海哩外的海上有緊急事件或罪案發生,警方仍會到場瞭解情況。

他說,警方接獲來自海民的投報后,必會第一時間透過中央控制,派遣在海上巡邏的船艇趕往案發海域。

“由于不同的船艇,其性能及速度有別,該部隊暫時無法設定反應時間(Response Time)。”

至于海岸上如名勝沙灘、碼頭等,也是水警管制的範圍。
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諳水性不暈船首要條件
當水警數理須特優

想當水警?首要條件必須先加入警隊,不暈船、泳術佳,以及數理知識要好!

武吉阿曼水警行動部隊主任依薩說,只有警察才有機會獲選為水警。

“水警行動部隊通常在新進畢業警員或警官中,選出適合新丁加入,不過卻不是人人可進,須符合資格。”

依薩披露,部隊嚴格規定水警年齡不可超過37歲,同時還要諳水性。

他透露,部隊也會測試有關警員是否有暈船跡象,這也是重要的一環,如果不過關就得放棄。

另外,航海與數學和科學分不開,航海學是科學,當中很多都是數值計算,包括分析和研究航海領域的數學理論和實踐問題。

依薩指出,因此,水警數理科也必須很好,才可在值勤時勝任有余。

根據水警部隊程序,一旦警員或警官獲選加入后,將直接分派到位于柔佛的水警學校受訓,學習一切基本航海和打擊海上罪案知識。

上述課程為期3個月,完成后,再到普通行動部隊參加一個月半的森林課程,才可成為一名真正的海警。

依薩解釋,水警任務涉及海陸,常須靠岸上陸執行任務,因此也要學習如何在森林生存和行動。

3執法單位各司其職

大馬三大海上執法單位,水警、大馬皇家海軍(TLDM)和大馬海事執法機構(APMM),各司其職。

依薩說,海軍主要負責防禦,水警是取締海上犯罪活動,而海事執法機構則是執行海事法令。

他披露,水警處理很多海上嚴重罪案,包括綁架和騎劫漁船,水警方面特別挑選52名受訓警官,在水警5區內專門調查這些案件。

“這批特別小組成員正力調查這些嚴重罪案背后操縱的集團。”

大馬皇家海軍是馬來西亞武裝部隊的海事作戰部隊,它主要的任務是保衛馬來西亞海岸線、海域和專屬經濟區的安全和穩定。

而大馬海事執法機構則輔助其他機構,如海軍、水警、移民局、關稅局執行任務。

這個機構屬首相署管轄,劃分五個區執行任務,分別是砂拉越北、南及東、沙巴及納閩,涉及18區。

它的任務是確保海事法令受到維護及海上的安寧,治安及完整主權,包括抑制走私、毒品、非法入境及拯救保護海上財產。

加入這3個執法單位基本資格相差無几,分別隸屬不同單位執行任務。

出國取經學習防恐

水警12年前即開始出國取經,學習海上防恐!

近年來,水警行動部隊開始派遣警官到國外參加課程,主要是專注在防恐課程方面。

依薩說,雖然不曾發生恐怖分子引發的事件,不過,大馬水警還是須防患未然。

他說,水警行動部隊安排警官出國,包括美國和日本參加各個課程,回國后即轉而傳授其余大馬水警。

依薩說,部隊于1998年開始派警官到美國參加課程,當年課程內容主要是理論和實踐。

“2004年,大馬水警與美國首次合作舉辦海上防恐課程,2005至2009年期間,大馬水警共參加了45個不同內容的課程。”

他披露,水警近年來也派遣18名警官到日本取經,另3名大馬水警到韓國參加相關課程。

擬10年內購足配備

水警計划10年內,預算3億令吉購足所有船隻和配備。

水警4大類船隻,价格介于70萬令吉至1000萬令吉之間,目前大馬水警船隻不足,正不斷增加當中。

依薩說,水警行動部隊配備不夠也已殘舊,造成執行任務時行動力減低。

他舉例,很多大型船隻已有45年歷史,而中型船隻已使用25年。

他披露,水警行動部隊明年6月將獲5艘26.5尺的大型船隻,每艘值1000萬令吉。

“另外,今年4月則獲10艘16尺的中型船隻,每艘500萬令吉;及4艘14尺中型船隻,每艘490萬令吉。”

水警行動部隊配備中最小型的船隻,是黑色的充氣艇,部隊已獲分配21艘,每艘值70萬令吉。

上述所有獲船隻,已分別分發到大馬水警行動部隊,以便執行任務。

將增警力提升服務

水警行動部隊將增加5000名警員和警官,以便執行任務。

依薩指出,水警行動部隊擴展后,人手更加不足,因此這數年間必須大量增加人員。

他披露,部隊曾要求增加5000人不果,如今降低目標,僅希望2012年之前,可以增加3000名新水警。

“5年后,部隊才再繼續努力向武吉阿曼要求加派另2000人手。”

依薩說,水警行動部隊的目標是成為卓越、可信賴及有能力的海岸執法單位,給予人民最高廉正及承諾的服務。
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漁民當“線眼”!

警方為搗毀犯罪集團,安插臥底深入虎穴;而水警也安排一些漁民充當“線眼”,打擊海盜及走私活動。

武吉阿曼水警行動部隊主任依薩高級助理總監指出,這些“線眼”大部分時間都在航行,對海域生活非常熟悉,也負責為警方留意犯罪分子的行跡。

“他們與水警保持緊密聯繫,一旦在航行時遇到罪案,便馬上向警方投報。”

視察罪案率高海域

他說,目前走私案件猖獗,尤其是走私香煙,已被水警高度關注,而警方更曾接獲漁民情報,揭發非法走私集團的惡行。

依薩指出,海域罪案已日益嚴重,較為令水警頭痛的案,分別是海盜、走私以及岸上運毒等。

他說,一些海域如沙巴及馬六甲海峽等,經常都有海盜出沒,搶劫在海上行駛的漁船及商務船。

“水警將海盜分為兩種,一是直接在海上干案,再者則是到岸上,搶劫剛剛上岸的漁民。而他們通常都選擇在夜間下手。”

他說,水警已特別到罪案率較高的海域視察,並加派人手巡邏及駐守,並與漁民保持融洽關係。

依薩指出,早前有一批漁民,在航行時發現他們被一艘“海盜”船尾隨跟蹤,立即致電水警,水警第一時間趕往現場捉人,成功瓦解一批海盜集團。

他說,水警的職責與其他普通警察無異,也有權力逮捕人,並經過專業的訓練,可獨立調查暴力及財務罪案。

10年近5萬宗罪案

水警過去10年共取締和逮捕4萬9383宗海上罪案,去年則是這期間最高,共4128宗。

這些案件包括觸犯大馬漁業法令、關稅法令、移民法令、危險毒品法令及警察法令。

依薩說,去年是最多成功案件,而2004年最少,僅1848宗案件。

“水警也在這10年期間取締走私、非法入境、毒品及軍火案。”

警方過去10年成功行動數據

年份 成功行動(宗)

1993 3392
1994 3553
1995 3475
1996 3424
1997 3188
1998 2045
1999 2994
2000 2573
2001 3145
2002 2468
2003 2220
2004 1848
2005 2643
2006 2843
2007 2841
2008 4128

建議警總長
發賞金獎勵

依薩說,水警沒有賞金,不過一旦因有關情報而行動成功,他將向警察總長丹斯里慕沙哈山建議發出賞金。

“海面很廣,水警難以無時無刻在每個地方巡邏,因此漁民的情報很重要。”

他披露,漁民常在海面發現狀況或察覺不妥,回來上岸后才向執法單位投報,通常已是事件發生24小時后了。

“這樣令追蹤和調查受阻,漁民一發現就應即時聯系水警。”

另外,依薩透露,水警也會舉行與漁民的對話會,大部分由漁民協會主辦。

圖闖肯逸湖取漁產
警守閘口防造次

不法之徒為獲魚產,不惜拋自制炸彈破壞肯逸湖閘口,水警派員駐守嚴守。

依薩披露,國內湖泊和河流過去沒有執法單位駐守,只是由保安人員看守,常發生閘口遭破壞事件。

他說,水警不限于負責駐守海岸,其實國內湖泊和河流也是由水警管轄。

“若這些閘口破了,大量流出來的水可造成嚴重災害。”

他說,魚群愛游往肯逸湖閘門處,該處有很多大石頭 ,不法分子為獲魚產,不惜拋丟自制炸彈。

“水警不曾接獲正式投報,雖很多人丟炸彈而沒發生嚴重事項,但久而久之不知是否會出事。”

依薩說,目前僅有兩個名勝湖泊,即肯逸湖(Tasik Kenyir)和浮羅交怡孕婦湖(Tasik Dayang Bunting)有水警駐守。

他說,肯逸湖以前只是保安人員看守,如今共有10名水警駐守;水警計划未來派員駐守彭亨珀樂湖(Tasik Bera)。

任何想提供情報給水警的公眾或漁民,可聯絡以下水警警局

1)檳城牛汝莪水警警局
電話:04-6558222
傳真:04-6558000
2)柔佛淡杯水警警局
電話:07-2372222/221
傳真:07-2363467/2353414
3)登嘉樓甘馬挽水警警局
電話:09-8582222/8581297
傳真:09-8581294
4)沙巴亞庇水警警局
電話:088-242111/240475
傳真:088-225144/450276
5)砂拉越民達華水警警局
電話:082-334266/336321
傳真:082-344780
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