滿清期間，表面上天下太平，物盛民豐，但其實貪官為患，民不聊生，只有腰纏萬貫或豪霸一方者，方可真正得享所謂太平日子。官不廉，天不青，尤幸人間尚存一點浩氣，致令天地長青，日月長明。
話說廣東有一個鳳來村，村不算大人不算多，卻有一間“青天大茶樓”，水滾茶靚，複有一班由年青女子組成的樂班日夜撫琴奏樂，以為茶樓添上一點雅慶，“青天茶樓”遂生意滔滔，客如流水。老闆陸一儒，重情念舊，卻偏偏其獨子陸小鳳膽大包天兼且行事不依章法，但其實嫉惡如仇，有著一顆良善的赤子之心。
陸一儒年青時曾經當過九品知縣，未幾即辭官歸隱，經營茶樓，但對為官的一段日子仍念念不忘，所以小鳳從小耳濡目染，尤其對一代清包龍圖深深仰慕，日思夜想只望有一日能學包青天一樣明鏡高懸，解民之困。
“青天茶樓”樂班、一儒的義女小寶，和小鳳一同在鳳來村長大，不意被縣城一名富商看中，納之為妾，小鳳和一儒親自送嫁，卻不料新婚當晚，小寶竟被富商的正室折磨至死！小鳳悲憤莫名，告將官裏，豈料官商勾結，非但含冤難雪，更把小鳳重打五十大板！哪管屁股開了花，小鳳誓不低頭，不惜重金請來名滿天下的名狀宋世傑為小寶雪冤，豈料宋世傑見錢眼開，掉轉槍頭反告小鳳一狀，小鳳幾命喪獄中，幸得一儒散盡千金，方能檢回一條小命。
小鳳的官場險惡青雲路就是這樣開始了。小鳳初識官場險惡，為官之心更是堅決，一儒愛子心切，只了散盡家財為小鳳捐得一九品芝麻官。心願終償，小鳳表面上嘻嘻哈哈的上任，但其實心裏早已發下宏願，民間一日未見青天，一日誓不退官還故里！
新官上任三把火，小鳳更是新官七把火！不同的機緣巧合之下，招攬了武功高強的遊俠展隨風做捕快，又找上了宋朝公孫策的後人公孫安份做師爺，更令土匪出身的四名綠林惡人改邪歸正充當四大護法，於是一個儼如「開封府」再世的班子組合成功了！
為報當日冤獄之仇，小鳳茅頭直指廣東。本來按照朝廷規矩，不得在原籍上任，可是廣東因有四大名狀宋世傑、方唐鏡、劉華東和陳夢吉坐陣，歷任縣官皆被四人弄於股掌，致令無人願意去廣東上任，小鳳亦因此得償心願，便立即走馬上任，磨拳擦掌準備與宋世傑正面交鋒！
可是呢…未吃四大名狀苦頭，卻先捱土豪劣紳的悶棍。向來過江龍不敵地頭蟲，土豪劣紳聯同衙門書吏一個又一個的下馬威，本欲先滅新官氣焰。一番鬥法之下，卻反令決不低頭的小鳳在一儒、公孫安份和展隨風的同心同力幫助下，把地頭蟲逐一打敗，上了結實的一課，開始掌握到官場的竅門。
終於四大名狀出場了，宋世傑和小鳳終於碰面。宋世傑驚見小鳳這種打不死的性格，倒也有點佩服，更破例地告訴小鳳，要成為一個像包青天般受人景仰的好官，並不是單單“清廉”二字就足夠，四大名狀不過是一省裏的幾名狀師，外面有更強的名狀，更狡滑多端的犯人，更複雜難辨的案件，若連這小小的試練都無法通過，又豈敢誇說為民請命？世傑在公堂像是無理的巧辯，都只為了教導小鳳一個事實——真相總是隱藏在最黑暗洞穴的最深深處，只有堅持才能令真相重見光明。
小鳳雖明白世傑的苦心，但卻始終無法勝過四大名狀，然而小鳳和世傑的亦敵亦友，惺惺相惜之情，卻已在彼此心裏種下了。
在連遭挫折下，幸得展隨風多番鼓勵，小鳳終冷靜下來，與官府眾人上下齊心，和四大名狀大扭六壬之餘，更把每件案情抽絲剝蠶，費盡心思，把罪犯一個又一個的精心犯罪詭計偵破，在真憑實據和正義真理之下，縱是四大狀師，也一一栽在小鳳的手下，而世傑更首次敗在小鳳的手中，小鳳自是欣喜若狂，世傑表面祝賀，心裏卻暗暗不忿。
時小鳳的名氣越來越大，鐵面無私之名不脛而走，雖深得百姓愛戴，但也因此得罪了不少權貴，惹來了殺身之禍，幸得展隨風不顧性命的保護，小鳳才保得住小命，但小鳳做夢也想不到，武藝高強的展隨風竟是女兒之身，而在相處了一段日子，隨風早已愛上了小鳳而不自知…而更可悲的是，世傑也是暗暗對隨風生了情愫。
然而這一段感情，卻是千轉百回。小鳳和世傑做夢也沒有想到，隨風竟身負滅門之仇，而此案更牽連到一儒及更隱秘的幕後黑手。原來一儒當初所以辭官，是因為受制於黑暗的強權和腐敗的書吏劣紳相互勾結，被迫判了一件冤案，令官員展有為屈死，滿門抄斬。一儒雖也有青天之志，耐何沒有堅毅之心，內疚之餘未思將功補過，反退隱故里從此不再涉足黑暗官場。而展隨風，正是展家倖存的女兒，她被高官駱山收養長大。
陳夢吉和劉華東師徒其實貌合神離，他們均喜歡上了宋世傑之妹宋菲菲，陳夢吉生性風流貪財好色，欲騙宋菲菲。劉華東設計令陳夢吉身敗名裂，奪得宋菲菲芳心。
為追查15年前的展家滅門慘案，小鳳世傑赴京城聯手查案，發現此案與朝中一品大、劉華東的舅父張玉奇有莫大關聯。四大狀師分站正、惡兩方相抗。為挫敗小鳳，張玉奇以一儒為小鳳買官為由，告一儒欺君之罪身陷死牢、綁架囚禁公孫安份、又誘使隨風殺人自首入獄，更逼得世傑為情所瘋囚於張家。皇上更是下旨，命小鳳親自審理一儒一案，如有偏私，父子同斬！小鳳方寸大亂。
小鳳進退兩難，究竟該如何面對一手遮天、孤立無援的局面？小鳳、世傑、隨風、菲菲又情歸何處？如何才能反敗為勝、情義兩全？